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敲定了!70年产权到期后自动续期!是为征收房地产税铺路?

来源:吉屋网综合整理   发布时间:2018-10-10

众所周知,中国的房子产权只有70年。

那么70年后,原本属于我们的房子还属于我们吗?房子70年产权到期后交钱就能解决吗?

8月27日提交的民法典草案中,对这些问题都做出了原则性规定。

随着70年后产权不变的敲定,征收房地产税的技术与法理条件都已成型,距离中国房地产税的征收,也不远了。

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1一锤定音70年后产权不变

8月27日,民法典各分编草案提请全国人大常委会审议,草案规定,住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期。续期费用的缴纳或者减免,依照法律、行政法规的规定。

草案专门规定了居住权,并对住宅建设用地使用权期间届满续期问题作出原则性规定。

以前因为对住宅建设用地使用权期间届满续期问题没有规定如何处理,社会上针对该问题的讨论很多,现在通过法律规定的形式明确表明期满后可以自动续期。

这则消息,虽然不代表民法典的最终立法结果,但宅地到期后的续期制度安排思路,基本呈现。

目前,普遍舆论对土地使用权到期以后的做法分析有以下三种:

第一种,延长土地使用权期限。

可以由房屋业主联名提出,补交土地出让金,这个价格应该低于同类的土地出让金的价格,类似于成本价和市场价的差额。

第二种,国家收回土地,进行人员安置。

根据规划需要,国家收回土地和地上建筑物的,对业主进行相应补偿,用类似拆迁安置的办法解决。

第三种,国家收回土地及地上建筑物进行赔偿。

根据规划需要,国家收回土地和地上建筑物的,对业主进行相应经济补偿。

在调查中,第一种方法得到了较多的认可。

但也有市民指出,目前市面上能居住40年的房子已经很少了,更不用说70年。70年的房子不是已经成为文物就是早被拆迁了。

但是,不管是40年、50年还是70年,都有到期的时候,土地使用年限到期后,只要房子还能住,就都得续签土地。

2土地使用权是国家的房产权是产权人的

一般而言,购房者容易混淆房屋产权和土地使用权两个问题。

土地使用权是国家向组织、机构及个人出让的土地使用权利,根据《中华人民共和国宪法》,土地的所有权归国家和集体所有。

土地使用权在出让时根据开发类型分为不同的使用年限,民用住宅用地权属年限最高为70年,工业用建筑用地和综合类用地最高为50年,商用建筑用地最高为40年。

房屋所有权属于个人产权,是私有财产权的一种,是得到《中华人民共和国宪法》保护的。

根据《中华人民共和国物权法》(自2007年10月1日起施行)第六十四条,私人对其合法的收入、房屋、生活用品、生产工具、原材料等不动产和动产享有所有权。其年限是永久的。

土地使用权和房屋所有权的区别在于:房屋所有权(即房产权)是永久的,没有期限限制,只要房产没有完全毁损灭失就能一直享有;土地使用权是有期限的,国家通过土地有期出让方式,授予用地人40年、50年、70年不等的使用权。

也就是说,房子的所有权是永久的,只要房子不塌,就一直是产权人的。但我们是社会主义国家,土地是国家的。

我们有必要了解一下这些概念,有助我们更好地理解自己的房产未来命运。

综上所述,房子居住70年后,是你的还是你的,依照法律、行政法规的规定,缴纳或者减免续期费用。

3解决法理问题为征收房地产税奠定基础

土地使用权期满自动续期和征收房地产税之间有关系吗?其实,两者之间并没有直接联系。

但是,需要注意的一点是,房地产税被定义为财产税,征收的前提条件是私有财产,如果住宅的土地使用权是70年,期满后不能续期,征收房地产税就没有根据。

只有房屋和土地都属于个人财产,从法律的角度来说,才能收取财产税。

目前,关于住宅用地使用年限续期的法律依据主要是《物权法》第一百四十九条规定:“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”。

由于法律条文由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性。目前看来可能有四种处理方式:

第一种,当然就是不缴纳任何费用,自动续期。这也是公众最期待的。 

第二种,就是缴纳下一个周期的土地出让金。因为宅地是国有的,所以个人享有的是使用权利,上一个使用周期到了,要你交下一个周期的钱,勉强也说得通。

第三种,考虑到我国房价、地价普遍较贵,下一个使用周期,甚至两三个周期,都免费续。立法规定相应的免费周期年限,然后再下一个周期开始,就要按期缴纳出让金了。贵可能不会很贵,但多少要收一点。   

第四种,到期后按年缴纳租金,基本也就是接近于税。和不久后将出台的房地产税,整合在一起的概率较大,至于征多少、减免与否,那是另外一回事。

而草案的意思基本排除了第一点,后三种概率较大。第四种可能最大。

但是无论具体的续期方式如何,住宅建设用地使用权自动续期也意味着具备了征收房产税的基础。

也就是说, 70年产权问题一旦得以解决,影响房地产税的法理问题就不存在了。

我们曾在之前的推文中写过,房地产税有了时间表!12月初审,2021或开征

房产税,可能来的要比我们想象中更快。



4技术法理障碍皆无房产税征收还会远吗?

我们知道,影响房地产税征收有三大技术障碍,不动产统一登记、全国住房信息联网以及国地税合并,这些问题现在都已经基本解决。

我国统一的不动产登记信息管理平台已实现全国联网,不动产登记体系进入到了全面运行阶段。

6月15日,全国省级国税地税合并挂牌完成,这标志着国地税合并迈出关键实质性步伐。

与此同时,我国已经赋予规模较大的城市以立法权,这也为房地产税的"分城施策,分步推进"奠定了基础。换句话说,房地产税不会一刀切,有条件的地市可以先行先试,不同地市的税率也有可能不同。

现如今,70年产权问题一旦得以解决,影响房地产税的法理问题就也不复存在。房屋所有权与土地使用权的分离,通过“自动续期”暂时得以解决,征收房地产税也就有了合理的基础。

近日,在2018年上半年国民经济运行情况发布会上,国家统计局新闻发言人毛盛勇表示:

要进一步加强和完善宏观调控,同时供给侧要进一步发力,包括加快推进房地产税这种相关的政策举措的推进......促进长效机制的建设,更好地实现“房子是用来住的,而不是用来炒的”这个定位。

发言中再次强调了“房子是用来住的,不是炒的”这个理念,为了实现“房住不炒”,房地产税将是一个重要的调控手段。

而且国家统计局发言人以前很少直接提及房产税,这次明确提出加快推进房地产税,是一个不同寻常的信号,很可能说明房产税推出工作已经陆续就位。

房地产税已经铺平了所有道路,只等待最后的立法确认。

喊了这么多年的“狼来了”,这次,房产税这匹狼可能真的要来了。

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